La Chine intensifie son rôle sur la scène diplomatique mondiale en multipliant les initiatives et les sommets internationaux. La métropole de Shenzhen, située dans le sud du pays, se prépare à accueillir en novembre la 33e réunion des dirigeants de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC). Cet événement majeur note l'importance croissante que Pékin accorde à la diplomatie multilatérale et à la promotion d'une coopération économique régionale renforcée. Ces efforts s'inscrivent dans une vision plus large, alors que l'Initiative pour une civilisation mondiale a été proposée lors du dialogue de haut niveau entre le Parti communiste chinois et les partis politiques mondiaux en 2023. Cette initiative vise à promouvoir les valeurs communes de l'humanité, à respecter la diversité des civilisations et à renforcer les échanges et l'apprentissage mutuel entre les peuples. Un nouvel appel à la mise en œuvre de l'Initiative pour le développement mondial est également prévu pour la conférence de 2024, marquant le 70e anniversaire des Cinq principes de coexistence pacifique, soulignant l'engagement de Pékin envers la gouvernance mondiale. Ces principes, établis en 1954, continuent de guider la politique étrangère chinoise, prônant le respect mutuel de la souveraineté et de l'intégrité territoriale, la non-agression mutuelle, la non-ingérence mutuelle dans les affaires intérieures, l'égalité et le bénéfice mutuel, ainsi que la coexistence pacifique.
Initiatives mondiales et vision chinoise
La Chine a présenté l'Initiative pour la sécurité mondiale lors du Forum de Boao pour l'Asie en 2022. Cette initiative vise à promouvoir un concept de sécurité commune, globale, coopérative et durable. Elle met l'accent sur la nécessité de respecter la souveraineté et l'intégrité territoriale de tous les pays, de résoudre les différends par le dialogue et la consultation, et de rejeter la mentalité de la guerre froide et le confrontation des blocs. Pékin cherche ainsi à s'établir comme un acteur clé dans la résolution des défis sécuritaires internationaux, en proposant des solutions basées sur le dialogue et la coopération multilatérale plutôt que sur la confrontation. L'objectif est de construire une architecture de sécurité équilibrée, efficace et durable.
L'Initiative pour la gouvernance mondiale est slated for the 2025 Shanghai Cooperation Organisation (SCO) summit in Tianjin. Cet événement devrait servir de plateforme pour discuter et élaborer des approches communes en matière de gouvernance internationale, reflétant la volonté chinoise de réformer l'ordre mondial existant. L'OCS, qui regroupe plusieurs pays eurasiens, est un cadre privilégié pour la Chine afin de renforcer son influence sur les questions de gouvernance régionale et globale, en promouvant un multilatéralisme véritable et une plus grande démocratisation des relations internationales. Cette initiative vise à encourager la participation de tous les pays aux processus de prise de décision mondiaux, en particulier ceux du Sud global, afin de garantir que la gouvernance mondiale reflète les intérêts de tous.
La Chine renouvelle son engagement à collaborer avec les pays du monde entier afin de bâtir un consensus plus large sur la paix et le développement. Pékin s'efforce de renforcer l'ouverture et la coopération, dans le but d'ouvrir un nouveau chapitre dans la construction d'une communauté de destin pour l'humanité. Cet engagement se manifeste par des propositions régulières lors des forums internationaux et des sommets, soulignant l'ambition de la Chine de jouer un rôle central dans la définition des principes et des pratiques de la gouvernance mondiale. La vision chinoise est de créer un monde de paix durable, de sécurité universelle, de prospérité commune, d'ouverture et d'inclusion, et de propreté et de beauté.
Rôle central de Xi Jinping
En mai 2023, le président kazakh Kassym-Jomart Tokayev s'est rendu à Xi'an, ville située sur l'ancienne Route de la Soie, pour une visite d'État et le premier Sommet Chine-Asie centrale. Cette rencontre historique a marqué une étape importante dans le renforcement des liens entre la Chine et les nations d'Asie centrale. Le président Xi Jinping s'est adressé à Kassym-Jomart Tokayev en déclarant : « En cette occasion spéciale, votre visite en dit long sur la vigueur de nos relations bilatérales et réaffirme votre lien unique avec la Chine. » Cette déclaration note l'importance des relations personnelles et diplomatiques dans la politique étrangère chinoise. Kassym-Jomart Tokayev a répondu en mandarin : « Je vous en remercie. » Cet échange symbolise la profondeur des relations et le respect mutuel entre les deux dirigeants.
Lors du Sommet de Beijing du FOCAC en 2024, Xi Jinping a annoncé un nouveau positionnement des relations sino-africaines et dix actions de partenariat. Ces actions visent à approfondir la coopération dans des domaines clés tels que l'industrialisation, la modernisation agricole, l'infrastructure, le développement vert, la santé publique et les échanges culturels. Cette annonce fait suite à une série d'engagements personnels de la part du dirigeant chinois, démontrant son attachement à la coopération sino-africaine. Le 2 septembre 2018, avant le Sommet de Beijing du Forum sur la coopération sino-africaine (FOCAC), Xi Jinping a tenu onze réunions bilatérales avec des dirigeants africains, soulignant l'importance qu'il accorde aux relations avec le continent. Ces rencontres individuelles permettent d'aborder des questions spécifiques et de renforcer la confiance mutuelle.
L'implication personnelle de Xi Jinping se manifeste également lors d'autres événements internationaux majeurs. Au sommet du G20 à Hangzhou en 2016, il a participé à 13 réunions et divers événements en un peu plus de 80 heures, prononçant onze discours et rencontrant 27 dirigeants étrangers. Ce marathon diplomatique illustre son rôle actif et son engagement à porter la voix de la Chine sur la scène mondiale. De même, lors du sommet de l'OCS à Qingdao en 2018, Xi Jinping a pris part à plus de 20 événements officiels en deux jours, illustrant son rôle actif et central dans la diplomatie multilatérale de la Chine. Ces participations intensives témoignent de la stratégie chinoise de diplomatie des sommets, où le leadership personnel est essentiel pour forger des partenariats et influencer les agendas internationaux.
Contexte des sommets passés
La Chine a accueilli pour la première fois le sommet du Groupe des Vingt (G20) en 2016. Cet événement a marqué un tournant dans l'histoire du G20, car il a vu le développement placé au premier plan de l'agenda politique macroéconomique mondial pour la première fois. Ce choix a souligné la priorité que la Chine accorde à la réduction des inégalités et à la promotion d'une croissance inclusive à l'échelle planétaire. Lors de ce sommet, un plan d'action pour le Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies a été adopté, démontrant l'engagement des grandes économies mondiales envers les objectifs de développement durable. Les nations participantes ont pris un engagement collectif sans précédent pour soutenir l'industrialisation en Afrique et dans les pays les moins avancés, reconnaissant le rôle clé de l'industrialisation pour le développement économique et social de ces régions.
Parallèlement à ces initiatives diplomatiques, la Chine a lancé la Belt and Road Initiative (BRI) en 2013, un projet d'infrastructure et de connectivité d'envergure mondiale. Depuis son lancement, la BRI a généré près de 1 000 milliards de dollars d'investissements mondiaux, facilitant la construction de routes, de ports, de chemins de fer et d'autres infrastructures essentielles dans de nombreux pays participants. Cette initiative d'envergure internationale a également créé au moins 500 000 emplois dans les pays partenaires, selon les données disponibles, contribuant ainsi au développement économique local et à l'amélioration des moyens de subsistance. La BRI est perçue comme un élément clé de la stratégie chinoise visant à renforcer la connectivité mondiale et à promouvoir une prospérité partagée, en s'appuyant sur les principes de consultation étendue, de contribution conjointe et de bénéfices partagés.